□通讯员 黄朴凡 郐学军
引滦工程是新中国成立后首个大型跨流域调水工程，也是津唐地区的用水“生命线”，保障着引滦流域生态安全和水域安全。在引滦入津通水第41个纪念日来临之际，水利部海河水利委员会与天津市人民检察院第二分院共同发起倡议，会同河北省唐山市、承德市检察机关，在潘家口、大黑汀库区及引滦沿线集中开展了联合踏查，共同签署《关于建立引滦流域生态保护与水域安全协作机制的意见》（以下简称《协作意见》），构建引滦流域“河畅、湖清、水净、岸绿、景美、安全”水生态环境的法治保障新机制。
一衣带水 两地共续引滦之情
党的十八大以来，引滦流域两地三市认真践行绿水青山就是金山银山理念，统筹做好沿河经济发展与水资源保护水文章，实施了一系列严格保护措施和考核评估机制，引滦流域水安全得到有效保障。
一河连两地，三市共此情。保障水安全，是实现高质量发展的应有之义，在京津冀协同发展的战略视角下，如何保护好引滦工程和滦河水、保证津唐地区及沿河百姓用水安全，是新时代水利人、检察人都在思考的问题。
“引滦工程凝聚了老一辈水利建设者的辛勤汗水，也承载了唐山和承德两市人民的深情厚意。吃水不忘引滦人，我们天津检察人一定要把引滦保护的责任牢牢扛在肩上，系紧天津与河北缔结的感情纽带，精诚合作，共同守护好引滦水。”天津市检二分院党组书记、检察长刘博法，作为喝过苦咸水的天津人，对引滦入津工程怀有一份特殊的感情。
执政为民，治水为民。保护好引滦水，是历史的重托，是党和人民的期盼，更是流域管理机构和沿河检察机关的责任。自2017年以来，天津市与河北省连续三期就引滦入津上下游横向生态保护签订补偿协议，为引滦保护注入了新的动力与活力。2022年5月，水利部与最高检联合印发意见，推动建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制，为发挥“行政+检察”职能合力，协同治水开辟出了一条新路径。
水检璧合 七家共铸断金之利
初秋的燕山草木葱茏，潘家口水库大坝雄伟矗立，水面波光潋滟。海委水政监察部门与天津、唐山、承德三市及迁西、宽城、兴隆三县的检察人员，共同组成执法巡查组，对滦河水域开展联合踏查。作为引滦重要水源地，潘家口和大黑汀两座水库在保障津唐城市供水安全、涵养水资源、促进生态环境以及防洪排涝等方面，发挥了重要作用。海委引滦局与地方监管部门密切配合，加强水行政执法与河湖保护，积极开展治水、管水、护水、涵水、节水、保水六项行动，有力维护了枢纽工程安全和滦河水事秩序稳定。
“近三年来，潘家口水库和大黑汀水库水质一直保持地表水Ⅲ类及以上标准，有时能达到Ⅱ类水，个别断面能达到Ⅰ类饮用水标准。”海委引滦局副局长李孟东介绍道。
巡查人员也注意到了库区仍存在一些违规现象：水库岸边零星散布着违建房屋和简陋帐篷，私自搭建的停靠码头中不时有摩托艇飞驰而出……巡查组深入了解交流库区管理范围内违法搭建、乱扔垃圾、非法捕捞等乱象的治理情况，共同分析研讨有序规范和综合纠治的对策，商议下一步工作重点。
“联合巡查活动中发现的问题和隐患，不少是整治过又反弹的，需引起我们的关注。下一步，我们将进一步落实生态保护和水域安全责任，积极履职，主动作为，开展问题整治‘回头看’，坚持冒头就打、打防结合，常抓不懈，有效推动这些突出违法行为在潘家口水库和大黑汀水库得到根治。”参加联合踏查的唐山市检察院党组书记、检察长周宏伟和承德市检察院党组书记、检察长张会杰的话掷地有声，迁西、兴隆、宽城三县检察院检察长也表达了同样的决心。
这次水库上下游联合开展的巡查行动，不仅是保护水源地、维护水事秩序的一次重要实践，更是推动生态文明建设、实现可持续发展目标的重要一步。
精诚协作 四方共谋长久之计
在河北省承德市，海委与天津、河北唐山、河北承德检察机关共同签署了《关于建立引滦流域生态保护与水域安全协作机制的意见》。
《协作意见》立足服务引滦流域生态保护与水安全保障大局，着眼强化协同治理，从潘家口水库和大黑汀水库库区和引滦沿线水旱灾害防御、水资源保护、河道及水库保护、水利工程管理和整治旅游乱象、违规建设及其他水污染、违法捕鱼养鱼等领域，推动流域管理机构与检察机关深化协作；从会商研判、线索移送、联合执法、调查取证、组织保障、信息共享、业务交流、合作宣传等方面，开展良性互动。通过发挥“水行政+检察”职能优势，推动形成潘大库区及引滦沿线水生态、水环境、水安全保护的强大合力。《协作意见》明确，天津市引滦沿线的区（县）检察机关作为共同参与单位，一起做好“共抓大保护”的法治文章。
“引滦保护是重责大任。海委及引滦局将同各方一起，落实和运用好协作机制，会同地方相关行政部门，共同做好潘家口水库和大黑汀水库库区和引滦沿线各项涉水事务监管。同时依托检察公益诉讼一体化职能，加大对涉水违法行为的纠治与查处，形成引滦保护的常态和长效机制。”海委党组成员、副主任高建文就落实和运用《协作意见》发表意见，同时还就完善津冀引滦上下游横向生态保护补偿考核评估机制、推进潘家口水库和大黑汀水库饮用水水源地保护划定等事宜与参会各方深入交换了意见。
“滦河水清悠悠，源源流远方。同饮滦河水，情深意更长。”《滦河情》歌声在会场响起。滦河，这条古老而美丽的长河，自此拥有了由水利与检察部门共同织就的保护网，将会以更加美丽的姿态，实现一泓清水向南流。
来源：中国水利网站 2024年9月10日