在北洋政府统治时期，考虑到大城市的管理需求，设立了4个特别市，分别是：北京特别市、津沽特别市（天津）、淞沪特别市（上海）和青岛特别市。需要注意的是，当时的特别市并不完全等同于现在的直辖市，它们在行政体制和权力结构上有所不同。除了这4个特别市，北洋政府还设立了热河、绥远、察哈尔等特别区，进一步体现了当时的特殊行政安排。

1928年，经过北伐战争，原先的4个特别市被撤销，改为院辖市。到1937年，我国共设立了6个院辖市，分别是南京市、上海市、北平市（即北京）、天津市、青岛市和重庆市。院辖市的设立标准几乎与现在的直辖市相似，对城市的经济实力、人口数量、地理位置等各方面都有明确要求。在抗日战争期间，由于战火的摧残，很多城市的经济受到极大影响。

1945年，抗战胜利后，我国的院辖市数量增加到了12个。除了原有的6个城市外，广州市、汉口市、哈尔滨市、沈阳市、西安市和大连市也被提升为院辖市。到了建国初期，随着战争基本结束，我国进入了战后重建阶段。为了更好地管理大城市，我国逐渐设立了多达13个直辖市。除了传统的北京、上海和天津，其他一些具有重要地位的省会城市，也被提升为直辖市。到1953年，我国直辖市的数量达到了15个，具体包括：北京市、天津市、上海市、南京市、西安市、重庆市、广州市、武汉市、沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、旅大市（大连市）、长春市和哈尔滨市。

值得注意的是，在这15个直辖市中，辽宁省内的五个城市一度被提升为直辖市，这反映了50年代辽宁在经济和工业发展中的重要地位。然而，随着国内局势逐步稳定，我国政府开始推动一系列重要的经济建设项目。过于复杂的区划体制显然不利于经济发展，因此自1953年起，大部分的直辖市开始陆续“降级”。

到1955年，我国的直辖市数量减少到了3个，分别是：北京市、天津市和上海市。1958年，为了促进河北省沿海地区的发展，天津市被降级，成为河北省的省会城市。由此，我国的直辖市数量再次减少为2个。不过，这一模式并没有持续太久。到了1967年，河北省的省会迁至石家庄，天津市又一次恢复为直辖市。

进入70年代末期，随着我国经济进入快速增长的阶段，许多地区的区划也开始发生变化。1980年代，我国陆续设立了6个计划单列市。什么是计划单列市呢？简单来说，计划单列市在经济、财政分配等方面享有完全的独立性，不受所在省份的管理。这些计划单列市的经济发展水平，基本上与现有的直辖市相当。

这些计划单列市包括重庆市、大连市、青岛市、深圳市、厦门市和宁波市。它们都有一个共同的特点，那就是大多是沿海或沿江的城市，并且在经济上占据重要地位。例如，青岛、深圳和大连的GDP，甚至超过了一些省会城市。1997年，重庆市被进一步提升为直辖市，使得我国的直辖市数量重新增至4个。同时，计划单列市的数量调整为5个。

如今，除了4个直辖市和5个计划单列市外，我国还有10个省会城市被设为副省级城市。这样，全国一共有15个副省级城市。近年来，关于增加副省级城市的讨论越来越多，城市如苏州市、长沙市、郑州市和合肥市等，也纷纷进入了人们的讨论视野。例如，苏州市的GDP总量已超过2万亿元，却仍然被划为地级市；郑州市则是9大国家中心城市之一，但也仍为地级市。

我国的区划调整与经济发展历史相互交织，背后有着很多值得深思的故事。作者将在以后的文章中，继续与大家探讨这其中的点点滴滴。返回搜狐，查看更多